答道：

　　“陛下，自去年开放海禁以来，虽然天津、登莱等的船只虽有，但多是渔船，出海多为了生计，主动做生意的较少。因此来往的海船中大都来自江南、福建、广州等地。

　　这些商船去年还较少，每月只有三四十艘，今天以来越发多了起来。

　　特别是天津卫，现在每月约有一百余艘海船进出港口，其他渔船不可胜数，每月关税都多达八千余两；登莱距离辽东、朝鲜、日本等地较近，每月的关税更多。”

　　朱由校听完不由地欣慰起来，显然对这个数字很是满意。

　　“看来不是没有船，只要政策一放开，想要做生意的人很多啊。前几天杨涟也曾给朕上题本，说在辽东盖州卫（营口）巡查的时候，就发现有江南的货船过来买卖毛皮，每月多达二十余艘，获利甚丰。

　　汪爱卿，伱就说为何这些海船贸易利润这么大，那敢于出海做生意的为何大都来自江南呢？为何开放海禁以后，北方鲜有人愿意出海做生意，从天津府出发去辽东，不仅路途近，还利润甚厚。”

　　听到皇帝这般询问，汪应蛟想了一会，回复道：

　　“陛下，帐不能这么算。辽东有大利，此事尽人皆知。但北方海禁已久，现在虽然开放海禁，但百姓对于下海还是有畏惧之心。

　　一则出海买船费用甚大，普通人根本支撑不了，需要多方筹措才行。

　　二则海上缥缈无定，极容易迷失方向，触暗礁，遇海贼或者遇到暗流都是常有的事，只要遇其一，都是全船覆没，哪怕人侥幸能活命，在茫茫大洋上，根本找不到船只营救，只能葬身鱼腹，身死财消。

　　三则百姓对于朝廷政策还捉摸不透，唯恐朝廷再次实行海禁，因此还有畏惧心理。因此目前北方等地愿意主动出海的也只有登莱一地，这还是因山东大旱，许多人为了生计被迫出海。”

　　汪应蛟这一番话听得朱由校连连点头，原因归结起来也简单，就是三个词：没钱，不敢做，有风险。

　　所以接下来朱由校就要把这些人的顾虑解决掉，因为只有如此才能把整个北方抑或者河北、山东、辽东等地的经济盘活，让更多的人有生计，有活干不闹事。

　　刚才朱由校一直在思考该如何刺激北方的经济，发展北方的工商业。他想来想去发现整个北方朝廷花钱最多的地方不是九边，也不是京畿地区，而是辽东。

　　辽饷每年饷银高达五百六十多万两，就这还不够，每年都需要追加。这么多钱到了辽东，除了买马匹、草料、兵器盔甲等等花费外，把剩余饷银发到辽东军镇大小官员乃至士兵手里，都是一笔巨款。

　　而这些人又不能吃银子，势必是要花掉的，这就是巨大的消费群体。

　　但现实呢，由于辽东经济不发达，粮食产量少，很多人有钱花不出去，这就

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