择两个合适的地方改卫所为府县。如若不想，甚至可以选择新址重新设立州县，随后委任知府县令，招募流民前往，只要以田土作为鼓励，定会有许多人前往。
二则辽东缺粮，粮价奇高，因此可以按照臣刚才说法，鼓励商贾运粮至辽东，免除其港口关税，其商贾去辽东就是为了求购药材皮毛，来时为了赚钱盈利自然会装填其他货物。
如果我们免除粮食关税，他们定会愿意运粮至辽东，这样辽东米家自跌。到时候辽东都司再设置常平仓，囤积粮食以备荒年，如此忧患自解决。”
听到这一番话，朱由校也忍不住的感慨起来。
刘一燝不愧是我大明首辅，论说这些措施很多都是之前提到过的。但他可以全盘筹划整合，这确实是个不可多得本事。
“陛下，总而言之依照臣的意见，此事固然可行，但需要朝廷商议，随后缓步推行。这个过程快则一月，长则两三月。但只要内阁六部充分研讨，制定条例后推行最为稳妥，事缓则圆，到时候阻力也会小很多。”
“臣附议，陛下，正如首辅所言，这其中涉及的许多衙门大都新设，所以阻力甚小，推行起来也容易。再说此事于朝廷百利而无一害，只要陈明利害，缓缓图之定可推行。”
汪应蛟见状也拱手而言支持起来。而高坐在御座上的朱由校听完二人的发言后，沉默了一会后便颔首称是，缓缓站起来望向刘一燝。
“刘爱卿所言甚是，朕受教了。既然如此朕也不说什么了，此事就交由内阁与户部等商议此事，把各个细节的事情敲定，然后确定个章程出来。”
见到皇帝首肯，刘一燝跟汪应蛟当即拱手道：
“臣等遵旨。”
见心中的想法成行，朱由校便跟刘一燝二人继续商讨了会细节，随后就让他们退下自行商议，到时候给自己一个结果或者有什么问题与自己商议即可。
看着退下的二人，朱由校沉沉地坐在御座上，沉默良久，随后缓缓起身走向对面的墙壁下，看着眼前那副巨大的《坤舆万国图》。
在图中大明居于中心，看起来大又独，而朱由校却驻目在大明版图的右上角。
在极其不精准的地图勾勒下，朱由校仍然可以看出渤海的位置，它被辽东、顺天府、山东三面包围，可以算是北方人口最多、经济最核心区域之一。伴随着平叛的结束与对建虏的胜利，也是北方最容易改革的区域。
想到这里他把自己的手放在这块区域，然后缓缓地围绕渤海画了一个圈。
这个圈在朱由校的设想中被叫做环渤海经济圈。
在朱由校的设想中，这块环渤海地区将是改革的重中之重。此地要海有海，要人有人，要原料有原料；交通便利，人口稠密，是天然的优势“三角洲”，又经过自己的不断逆党，做事的阻碍很少。
如果刚才的筹划能够成行，就可以通过渤海让三地经济联系的更加紧密，实力更加雄厚。
甚至在未来面对北方旱灾以及预计潜在的民变时，也可以在北方跟江南一样作为一个基本盘，不怕出什么乱子，还可以给朝廷提供源源不断的钱财与人马。
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