中国首次提出的方案要点有三

　　南海油田作为南沙群岛的一部分，主权属于中国。

　　2以中国为主，日本为辅，允许周边国家参加，组成开发集团，各方按股权分配石油。股权构成为中国的主权构成占5％，资金投入占0％；日本资金投入占33％；周边国家以现有设施和资金投入折算％；

　　3中国派出油田区警卫部队，在主要岛礁上设立军事据点，保障石油开采和运输的安全。防范“国际海盗”。

　　日本很快做出积极的回应，提出了修改方案，要点也是三条

　　日本承认南沙群岛主权属于中国；

　　2同意合组开发集团，中日各50％股权，中方可以少出资甚至不出资，周边国家的权益以5年为期，以20％的石油产量补偿；

　　3中日共组“南海石油开发集团警卫部队”，双方各派一半兵力，不是国家行为，是公司行为。

　　在这次中央政治局扩大会议上，对于日本修改案是有不同意见的。焦点仍然是派兵问题。大家都认为第二条只是个讨价还价的事情，关键是第三条。军事占领是实质占领，在政治、军事、经济上的意义都非同小可。许多人在发言中认为不能同意日本派兵进来，不能以“公司”形式取代国家主权。但是也有不少人有不同意见，他们的理由大概是日本派出的是公司警卫队，不是国家行为，等于是我们控股的公司雇了日本保安；中国借助日本的力量抵制了美军的进驻，就是把头等威胁减除了，也一举从周边国家手中收回了实际控制权；中国实质上军事控制南海的结果，就隐隐扼制了日本的资源主动脉，也同时有效控制了台湾，非常有利于一鼓而下和平解决台湾问题；随着时间推移，实力对比会对我们越来越有利，时机成熟的时候，我们终将完全占领南海。

　　这时，一位政治局常委讲了一句话，定了一个调子“主权是原则问题，不能拿来做交易。”这个调子一定，实际上就否定了正面同意外军派兵进驻南海的可能。

　　会场沉默了几秒钟。政治局委员、那位对日谈判代表团团长提出，请总参*局局长介绍一下有关动态。周北岳看到他们局长缓缓站起身来，简明扼要地介绍了美日近期准备在马六甲海峡出口、新加坡附近海域搞一次大规模军事演习，事后可能转为在附近敏感地区常态驻军的情报。然后，代表团团长冷冷地发言了“主权是一定要坚持的。注重原则，更要注重现实。现实是军事力量对比对我们不利，一家单干，我们顶不住。我们不让，他们就不派兵了吗？东海是春潮油田，那里的钓鱼岛我们讲了几十年，去年不是被日本实际派兵占领了吗？南海的事情，如果我们超出现实处理问题，日本人可以不进来，不过美国兵可

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