回购价格自然远小于置换到的台湾土地价格。

　　仅从政府财政的角度看，两岸土地置换让政府财政上大大收入了一笔非现金资产。

　　台湾业者欲置换的大陆沿海口岸城市土地的大约一半握在一些个人和公司的手里，这些人之中的90％手续不齐备，有三种情况

　　一种情况是商品房开发用地，这些人拿到手里的手续不全，单证不齐；另一种情况是土地开发者们相互以转让手续不全的土地和房产置换抵偿相互间的债务；第三种情况是拿的是开发区土地或其它区域的工业用地，转为商品房开发用地的变性手续不能完成或者工业用地的取得手续也不全，或者在规定开发的时间内未能开发面临被收缴回去的局面，这三种情况，都是开发者借用土地为在银行套取贷款的手段，在中央采取措施之后，土地套贷款程序被打断，因此形成的上述种种情况。对这些情况，我们一般是采取国家先行依法收回土地用权、部分视具体情况酌予补偿的做法，收回后再与台湾业者置换。

　　这样，政府在法律上已握有台湾的大量私人土地，也在法律上拥有台湾全部公有土地。

　　这些土地为今天的局势提供了很好的政治筹码。

　　*副总理接着说，今天的形势下，国统经济纲领可以根据形势发展做出进一步的调整，我提3点

　　对所有拥护国家统一的人，无论他过去做过什么，私有财产都一律保留，既往不咎，

　　对于死硬的台独分子及其企业，没收其全部财产，在对国家统一作出贡献的人士中分配，对以实际行动支持国家统一的台湾军队官兵优先分配；

　　2拿出一部分台湾公有土地，在台湾配合统一进程的国军官兵中无偿分配。蒋介石到了台湾后，痛定思痛，也搞了土地改革，是赎买式的，其中官方拿到的土地在带过去的老兵中每人分了一块，成为这些老兵日后生活和发展的命根子，人的脚踩在自己的地上，心里就踏实，这些老兵成为国民党控制军队的基本力量。我们可以借用这个习惯影响，也搞一点这样的分配；

　　3台湾人民持有的新台币和股票等有价证券依旧有效流通，其中所谓国家公债改为地方政府公债，依旧有效；允许各界人士将手中的新台币、其它货币和有价证券兑换人民币，但是第一笔兑换要凭现在预填的一个中国国家认同的兑换申请单；

　　总起来看，这些做法的用意在于稳固成果和战后治理。

　　军委委员、总政治部主任接着讲了一点意见

　　美国在过去几年一直在推动对台军售，我们也相应地制订一个政策，就是对方军队里的官兵，凡是将美军武器的重要技术、敌我识别码和其它关键软件硬件资料转移给我们的，我们以比技术市场更优厚的价格待遇予以报酬

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