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　　最后的帝王青色兔子

　　第二百一十八章

　　待到孙权与伏寿离开后,曹昂原本是担心皇帝要心情不愉的。

　　刘协回过神来，却全然没有提孙权与伏寿之事，而是道“你与荀彧通信,兖州情形如何了”他数了一数,“已是建安五年的春了,自天下归附后,朕还未有诏令。户调之事，咱们商讨已久,又在兖州试行过了,也是时候推广到全国了。”

　　曹昂跟上皇帝的思路，便将兖州户调之事的具体情况一一道来。

　　原来自桓帝灵帝以来,天下战乱饥荒疫病,人口凋敝,记录在册的人口数比实际人口数更少了许多。而刘协来到吴地之后,更发现吴地还有生子溺死的情况不管是男孩还是女孩，盖因实在是养不起了。原本东汉征税,有田租,还有算赋，其中还有人头税，是按照人的数量来收税的。比如家里有五个人，那就要按照五个人来收税，成人交一定数，儿童也交一定数。而且原本都是要换成钱，才能交税。这个过程里面，农民又被剥削一次，他们没有钱，只能拿产出来的稻谷布帛去换钱。商人们就趁机贱买高卖。如果在天灾之下,这些还不能够毁坏一个自耕农家庭的话，那么还有另一种不固定的“调”，也就是朝廷缺什么了，当下急需什么了，就直接从民间征集，当然是不给钱的。那么遇到这种情况，自耕农便又要去筹措朝廷征集的物资。

　　这样下来，只是收税时候的弊病，对于一个普通农户家庭来说，就是不可承受之重。

　　而这十年战乱之中，又有董卓改变币值，种种原因之下，民间都不怎么用钱币了，只是用实物交换。

　　所以刘协与曹昂商议已久的“户调”，便是要改变原本的征税制度，不再按照人头收税，而且不再收钱币了；而是以一户为单位，直接收粮食物资。此时初步拟定的是一户收绢两匹、棉两斤。而原本按照田地出产比例收税的，三十税一，也改为每亩地收定额四升。当然这是在兖州、豫州、冀州等地带的征收标准，在更偏远的凉州、并州等地方另有减免。

　　可以说改为户调的征税制度，一来是帮助广大农户免除了交税时的烦难，二来也是鼓励一户多生育。

　　此时国家登记在册的人口数，已经从顶峰时期的五千多万，直降到了只有一千多万。这少了的四千万，一部分是死于战乱饥荒，一部分是死于疫病，一部分被豪强大族隐匿，还有一部分就逃到了荒地山林之中、不再交税。

　　在籍人口数锐减，意味着国家财政收入锐减。

　　而国家财政收入锐减，意味着一个虚弱无力的中央。如果不尽快改变现状，地方势力更是尾大不掉。

　　虽然收复了天下，但要保证中央集权，留给刘协的时间也已然不多了

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